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行政管理体制改革试点工作汇报

2018-11-05 10:15:28

行政管理体制改革试点工作汇报

标题:行政管理体制改革试点工作汇报

在省、滁州市机构编制部门的精心指导和大力支持下,《××镇行政管理体制改革试点工作实施方案》于去年8月底获省编委批准实施。《试点方案》获批后,我市市委、市政府高度重视××镇的改革试点工作,半年多来,首先是督促相关部门根据《试点方案》的精神,出台了《关于××镇财政管理体制改革实施意见》、《关于鼓励金融机构支持××镇改革发展考核奖励办法》、《关于进一步深化国土资源管理改革支持××镇经济社会发展的实施意见》、《关于××镇户籍制度改革实施意见》、《关于××镇行政管理体制改革干部人事管理意见》、《关于建立健全××镇行政管理体制改革权力运行监控机制的意见》等6个配套文件,督促市编办出台了《××镇工作机构“三定”方案》;督促××镇设置了新的工作机构,制定了改革试点推进工作行动计划。其次是在做好上述各项准备工作的基础上,于去年12月12日召开了由市长主持、市委书记作动员报告、市四大班子主要负责人出席的高规格的改革启动工作动员大会,正式启动了改革试点工作。再次是建立了改革试点推进工作机制,市改革领导组每月召开一次工作会议,研究制定每一个月的改革试点的具体工作,并将任务分解落实到相关单位;市效能办按分解的工作任务定期进行督查,确保试点的每项工作落到实处。目前,试点工作正按《方案》明确的任务有序向纵深推进,现将试点工作情况汇报如下: 一、全市的基本概况 天长市位于安徽东部,素有“安徽东大门”之称,除一面与本省来安县接壤外,其余三面皆被江苏五县市区(高邮、仪征、金湖、盱眙、六合)环抱。全市国土面积1770平方公里,总人口63万人,市区人口约20万人,辖14个镇、1个街道办事处、2个省级 ……(省略1176字,正式会员可完整阅读)…… 更多相关文章:行政管理体制改革试点工作汇报工商分局局长全省工商行政管理系统先进工作者事迹材料法规科关于贯彻落实工商行政管理工作会议精神的意见及2011年工作规划用生命书写忠诚——献给工商行政管理队伍中的纪检监察干部关于开展“工商行政管理人员创先争优”研讨征集活动的方案工商行政管理局规范化建设演讲稿工商分局2011年非强制行政管理痕迹化运行工作办法副县长在2011年县工商行政管理暨党风廉政建设工作会议上的讲话工商行政管理局党组开拓创新先进事迹材料工商行政管理局二0一一年法制宣传教育工作计划关于加强基层工商行政管理人才队伍建设的思考市工商行政管理局2011年普法依法治理工作计划镇发展改革试点工作情况汇报工商行政管理系统先进集体经验材料将在村和社区成立综合管理服务站,负责村和社区范围内的社会管理工作。 二是建立了访调结合的矛盾化解工作新机制。××镇将信访和调解两个机构合并,成立访调中心(对外仍挂调委会牌子),实现一个门接访,一个门处理。为确保“中心”能够调配各方面的力量参与矛盾纠纷调处,由党委书记亲自担任“中心”主任,同时,把熟悉群众情况,善做群众工作的干部和懂政策、懂法律、经验丰富的老同志充实到中心,边接访边调处,显着提高了矛盾化解的工作效率。 三是专门成立了化解劳资纠纷的行业调委会。针对当前及今后劳资矛盾增多的趋势,××镇专门成立了××电子商会人民调解委员会,主要负责劳资纠纷的调处工作。实践证明,此方式化解劳资矛盾比行政和司法调解的方式效果更为明显。 第三,在破除二元结构方面,主要做了四件事情: 一是统筹城乡规划。坚持把农村和城镇化作为一个整体,规划了以镇区为主体,新华、官桥两个社区为两翼,8个中心村的农民居住点为补充的镇域城乡体系规划以及《城镇总体规划》、《开发区控制性详规》、《住宅园区控制性详规》等各类建设规划,努力使城镇建设、开发区建设、新农村建设有章可循、有规可依。同时,构建了以工促农、以镇带村、城乡和谐三大发展机制,着力促进农民转移就业,促进土地规模经营,促进农民进镇落户。 二是改革农民建房管理制度。为鼓励和引导农民进镇,我们一方面通过加大对住宅小区的基础设施投入,改善小区的人居环境,提高进镇农民的生活质量来吸引农民进镇。另一方面,通过改革农民建房管理制度,降低农民进镇成本来吸引农民进镇,即:“允许和鼓励××镇农民跨村进镇规划区建设住房,按在本村组建房的政策规定,在宅基地还耕的前提下,履行报批手续。” 三是创新建设方式。以前的农民进镇落户,主要有自建住房和购买商品房两种方式。农民自建,成本较低但建设的档次和品味也低,同时规划难以执行;购买商品房则相反。为解决两种方式的不足,××镇试行了政府统建的方式,即在办理土地农转用审批后,由政府受农民委托统一建设农民住房,政府只服务不收益,这种方式虽负担了建筑利润,但由于统建的整体效果好,同时政府在小区环境和基础设施配套上给予补贴,房屋因档次和品味高而升值的部分远远大于建筑利润,受到了农民的欢迎。 四是合理配置建设用地资源。××镇坚持将商业门面公开挂牌出让开发,让富人购买或投资,获取土地收益;住宅用地由政府控制,按成本价供给给进镇农民,并坚持用商业门面的收益补贴住宅小区的基础设施投入,降低农民进镇门槛,减轻农民进镇成本。 第四,在加快经济社会发展方面,主要进行了三个方面的探索。 首先是下放行政权力,扩大事权范围。按照既充分考虑××的实际需要,又兼顾××行使权力的条件和能力等,我们扩大了××镇在规划建设、国土资源管理、综合执法、行政审批和服务等涉及经济发展、城市建设和社会管理方面的行政管理权限,涉及下放权力59项(含扩权强镇下放的20项权力),今后,凡有利于××镇改革和发展的事项,将继续纳入放权范围。 其次是简化审批服务环节,规范权力运行方式。主要是把下放的权力集中到镇行政服务中心办理,限度的实行“一站式”、“一揽子”服务。这项工作目前正在对相关人员进行培训,近期即可付诸实施。 再次是调整财政体制,强化财力保障。主要是落实《方案》中的6条扶持措施:一是建立财政超收激励机制,以2008年财政收入为基数,超收部分由市财政全额返还给××镇,一定五年不变。二是在××镇辖区内收取的土地出让金净收益予以全额返还,用土地开发和城镇建设。三是在××镇辖区内征收的矿业权价款市本级留成部分、以及市本级所征收的采矿权价款,由市财政全额返还××镇,专项用于地质灾害防治、矿山地质环境治理等。四是在××镇征收的社会扶养费,全额返还给××镇,专项用于计划生育事业。五是按规定报批后,××镇可收取城市公用事业费附加,由××镇统筹安排使用。六是加大项目扶持力度。对××镇新上的优势产业、社会事业和基础设施建设项目,列为市重点工程,市财政相应安排一定比例的配套资金给予支持;市财政在安排工业园区建设资金时,优先安排一定的专项资金,用于××经济开发区基础设施建设,去年专项安排了2000万元基础设施建设资金。 三、试点工作取得的成效 改革试点工作开展以来,其能量的释放已初见成效,具体有以下四个方面: 1、体制机制探索立竿见影 通过综合设置工作机构,改革人事管理制度,不仅管理体制扁平高效,人员编制更加精干,运行机制更加灵活,更突出的是广大干部职工干事创业的热情空前高涨,机关干部队伍出现了三个变化。 一是大批事业编制人员纷纷把心思收回到政府工作上来了。改革前大部分事编人员不是将精力放在政府的工作上,而是放在个人的第二职业上,他们有的自己办厂,有的帮助企业带帐,有的经商,没有第二职业的,就找关系往城里调。去年上半年,曾有一名部门负责人感到政治上进步无望,向党政主要领导打了辞职报告回家办企业。改革后,打辞职报告的人员向主要领导要回了辞职报告,帮企业带帐的人员也纷纷辞掉兼职,把精力收回到政府工作中来了。 二是听不到牢骚怪话了。去年7月25日,曾有一名政府工作人员给市政府络问政平台放贴,称已经连续6个周未放假,恳求主要领导放一两天假,好安排时间陪老婆孩子。改革前,这些牢骚和不满情绪不仅普通工作人员有,就连部分党政领导也有。改革后,听不到这些牢骚怪话了。 三是××的干部不再想调出了,外面的干部想往××挤了。 应该说,通过改革人事管理制度,不仅调动了××镇现有人员的工作积极性,也营造了一个全市机关事业单位干部都想到××干事、创业的浓厚氛围 ……(未完,全文共6349字,当前只显示3057字,请阅读下面提示信息。收藏行政管理体制改革试点工作汇报)上一篇:副县长在全县2012年安全生产工作会议上的讲话下一篇:五四青年节爱国演讲稿相关栏目:政府行政管理改革改革开放工作体会工作总结工作汇报思想汇报

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