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中国何时赶超美国

2019/09/14 来源:汕头信息港

导读

中国何时赶超美国在现行汇率水平下,中国经济总量将在2027年超越美国,成为世界经济大国。按照购买力平价法,这一时间还会大大提前。"保

中国何时赶超美国

在现行汇率水平下,中国经济总量将在2027年超越美国,成为世界经济大国。按照购买力平价法,这一时间还会大大提前。"保持经济快速增长,促进社会和谐,跨越中等收入,迈向高收入社会",是中国经济发展总体思路,"人均国民总收入翻两番"是今后20年关键期的经济发展目标之一。

1978~2011年,中国经济高速增长已经持续33年。改革开放以来,中国经济国际地位不断上升。2010年中国经济总量超越日本,位居世界第二位,相当于经济大国--美国的比重从1978年的6.5%上升到41.1%。2010年是我国"十一五"规划的完成年,根据世界银行数据,我国人均国民总收入突破4000美元,达到4240美元。按照世界银行的标准,我国正式进入上中等收入国家行列,具有里程碑式的意义。这是继1998年我国告别低收入国家行列,进入下中等收入经济体之后,经济发展再次跨上一个新的台阶;同时意味着自"十二五"期开始,我国进入了一个新的阶段--向高收入国家冲刺。

一、中国经济未来20年前景预测

从已经发生的事实看,林毅夫对中国经济未来发展的预期与中国发展的实绩是比较吻合的。林毅夫早就预测:2030年中国经济总量就会超过美国。林毅夫的依据主要有三:中国作为后进国家,在技术进步、技术创新推动经济发展方面具有追赶先进国家的后发优势;改革开放以来中国经济高速发展的实绩;相近文化圈的日本和"亚洲四虎"曾有的快速发展轨迹为中国的未来提供了实证。

中国赶超美国,答案的关键是中国经济增长速度能够长期保持超过美国的水平。改革开放以来,中国GDP年平均增长速度在100万人口以上的经济体中,高居世界榜首,一直超过美国,保持了长达32年的高速增长。进一步的问题在于,这种高增长态势能维持多久?经济增长速度可以达到多少?回答这两个问题,一是需要分析曾经历过长期高速增长的先进国家或地区的发展轨迹,二是需要分析中国经济未来发展空间或潜力。

1。中国经济高速或快速增长期还有20~25年。中国经济还会高速或快速增长20~25年。这是中国经济发展的内在需求与供给增长潜力所共同决定的。

需求方面看,中国的发展水平包括居民消费水平、公共服务水平和基础设施水平与世界先进水平相比尚有较大的差距,需求水平大幅度提高的潜力巨大,实现的过程是城市化;从供给方面看,未来中国能够长期保持高储蓄、高投资的态势,在许多学者预期人口红利将在2013年消失以后,劳动力供给仍然能够满足经济增长的需要,和谐社会背景下劳动力的非农化发展会持续,科技教育大力发展,人力资本积累水平将进一步提高,能够确保生产能力的持续增长,实现的过程就是工业化。我国从人均收入水平和劳动就业结构看,刚刚进入快速发展的工业化中期阶段。

城市化和工业化会有交集,应该说实现城市化就意味着实现工业化,完成城市化的时期就是中国经济高速或快速增长期。

据世界银行数据,2010年,城市人口比重,全世界为50.85%,其中,低收入国家28.28%,下中等收入国家为39.62%,上中等收入国家为57.45%,高收入国家为77.57%,中国为44.9%。实际上,根据人口普查数据推算,2010年中国城市化水平已经达到49.95%,接近世界平均水平,但低于上中等收入国家平均水平,这与人均国民收入水平是相对应的。

一般一个国家在工业化前期,处于城市化低速发展阶段;工业化进程中,处于城市化高速发展阶段;后工业化阶段,处于城市化进程放缓或稳定阶段。美国城市地理学家诺瑟姆研究发现:城市化水平低于30%,是城市化发展缓慢的初期阶段;城市化水平在30%~70%之间,是城市化水平迅速提升的中期加速阶段;高度城市化阶段,城市化水平超过70%,是城市化水平增长趋缓甚至停滞的后期阶段.

据《2011中国统计年鉴》数据,1977年,中国城镇人口比例为17.55%,1996年为30.48%,2010年达49.95%。1978~2010年,平均每年增长0.91个百分点。从数据和图形看,中国城市化发展水平明显分为两个阶段:1978~1995年平均增长0.64个百分点,1996~2010年平均增长1.39个百分点。正是在1996年城市化突破30%以后,中国城市化进程明显加快。

以1996~2010年回归方程所作的中国城市化发展趋势预测可能符合中国未来发展轨迹。这不仅因为方程的拟合度很高,更为重要的是,我国从整体看,正处于工业化、城市化加速发展阶段,这个过程将会持续至全面或高度实现城市化之际。中国发展实力远远强于过去,有一定理由认为城市化发展能够保持这种态势。

中国国家大,发展不平衡,完成高度城市化的难度比日本、韩国更大,可能历时更长,但也有他们所不具有的大国优势。如果我们保守一点,预计城市化水平每年上升1个百分点,则中国城市化水平会分别在2020年、2030年和2035年达到60%、70%和75%。

我国进入高度城市化阶段的指标值,相关专家比较集中的意见是75%以上。中国科学院牛文元等主编的《中国城市发展报告》提出:未来50年,即当中国实现现代化之际,城市化率将提高到76%以上,并将能容纳11亿~12亿的人口。中国社科院城市发展与环境研究中心牛凤瑞提出:21世纪中叶,中国将实现城市化,由于庞大的人口基数和相对稀缺的自然资源,中国有较高的城市化,应该在75%~80%,才能适应城乡协调发展和优化人口布局的需要。

可以认为,中国城市化水平达到75%的时间就是中国经济高速或快速增长结束的时间,如果在2030年实现,距离现在20年,如果在2035年实现,距离现在25年。因此,中国经济仍将有20~25年的高速或快速增长。当然,未来中国潜在经济增长率会呈现出渐进减缓趋势。我国已经将经济增长率预期值从"十一五"期的7.5%调低至"十二五"期的7%。

2。中国经济高速或快速增长期的经济增长速度。今后20~25年,中国经济仍会高速或快速增长,同时,经济增长率将呈现出渐进减缓趋势,这是国内外许多经济学家都认同的。除了前述国内外经济学界的预计外,还有一些有影响的研究成果。

Perkins和Rawski对中国2006~2025年20年间经济增长的预测:在中国享有稳定的国内外政治环境的前提下,经济每年会实际增长6%~8%。6%~8%的增长率在个10年似乎是可行的,在第二个10年,经济会放缓,GDP年增长率可能下跌到5%~7%之间。

亚洲开发银行的研究报告提出中国GDP年增长率2011~2020年为7%,2021~2030年为6.23%,即2020年开始放缓。新近的一份研究报告则提出在2015或2017年,当中国人均GDP达到约17000国际元后,经济增长速度将会放慢约2个百分点。

樊纲考虑两种不同的场景,对2008~2020年的经济增长进行预测。场景是基于各贡献因素当前变动趋势的延伸,并根据可能的情况做了适当改变,包括考虑到当前世界经济危机可能带来的影响。预期增长率2008~2020年平均6.7%~7%。1978年以来的快速增长可能会在2020年终结。第二场景做了3个乐观、但可能性很大的假设,其他条件不变。如果能够通过推进政治体制改革来提高政府效率、制止行政管理成本的膨胀,通过改善公共服务、健全社会保障体系及促进收入分配的公平性来促进国内消费回升,通过大力改善教育来促进人力资本的增长,那么中国在2008~2020年间将能够更好地克服不利因素的影响,仍然可能保持9%以上的增长率。长期、持续、稳定的经济增长是可以实现的。

国务院发展研究中心刘世锦认为"中国的高增长仍会持续30年"是过于乐观的估计,他预测中国2011~2015年、2016~2020年的经济增长率分别为9.7%、6.5%。2015年左右,也就是十二五末、十三五初,中国将进入增长速度回落的时间窗口期,经济的潜在增长率将可能下一个较大台阶,由近些年的10%以上的增长率下调至7%左右。通过采取切实有效的措施,解决转型中的重大问题,在新的增长平台上,可能争取到一个较长时间,如10年或更长一个时期的稳定而质量较高的发展。

未来经济增长速度会下降的一个主要原因,由于人口生育率的下降,用人需求的增长,劳动力市场发生质变。1987年我国人口的出生率和自然增长率达到了峰值,之后开始逐步回落。人口中老年人的比例逐年上升,我国已经进入了老龄化社会。从中国经济实际运行看,1981~1990年、1991~2000年、2001~2010年3个时期的GDP年均增长率分别为9.28%、10.43%、10.48%,2006~2010年年增长率高达11.5%,2011年全年增长率9.3%。2012年虽然经济增长速度预计降低到8%以内,但这主要是欧债危机与国内房地产调控引起中国经济收缩短期因素所影响,中国经济高速增长持续的态势并没有根本改变。因此,对于未来20年即2011~2030年的中国经济增长,本文偏于乐观。综合上述中外经济学家的预计和分析可作以下预期:2011~2020年年均增长8%,2021~2030年年均增长7.2%。从而简化问题的计算和讨论。

3。中国经济总量何时赶超美国。有了对中国未来经济高速增长期及增长率的预期数,加上对美国经济增长情况的把握,就可以推算出中国经济总量何时超过美国,成为世界经济大国。

汇率法。假定,中国GDP 2010~2011年按中国统计数据,2012~2030年实际GDP年均增长速度如上述预期值;美国GDP 2010~2011年按国际货币基金组织公布数,2012年以后的经济增长速度维持在2.78%的水平不变;不考虑通货膨胀因素。

进一步假定,2012年以后,人民币对美元汇率维持在1美元兑人民币6.3~6.4元,或者升值在6.15元之内,中国经济总量将在2027年超过美国,成为世界经济大国。

当然关于汇率的这种假设可能有问题,目前国际社会对人民币升值压力很大,人民币汇率的未来值对国际比较很重要。一项权威研究成果是中国发展研究基金会2011年2月13日发布的"人民币汇率制度改革影响评估"课题报告。报告提出,人民币汇率相对均衡值还有一定低估,但低估值不到10%,这样,人民币兑美元的均衡汇率约为6元/美元。如果2012~2015年均匀升值到位,以后保持不变,则中国经济总量可在2025年超过美国,提前2年。

目前中国官方和学术界普遍认为人民币汇率基本处于合理水平。但人民币未来升值的具体水平很难推测。所以,人民币升值更高以后,中国经济总量超过美国的时间也会更早。

购买力平价法。按购买力平价法分析,中国经济坐上世界把交椅的时间就会大大提前。

假设,中国和美国GDP数据假设同上,人民币PPP汇率、2011年及以后年份按IMF 2012年10月《世界经济展望》2011年预测值不变,结果:中国经济超越美国的时间将提前至2017年。

值得一提的是IMF 2011年4月和9月报告都预期2016年中国赶上美国,一个原因是假设中国有高于美国的通货膨胀率,暗含了人民币的内在升值因素。

当然,保障经济发展的国内稳定政治环境与国际和平环境至关重要。本人认为,在我国构建"和谐社会"与"和平与发展"成为世界主题的时代,中国经济发展所需要的国内稳定政治环境与国际和平环境是有保障的。

二、中国何时能成为高收入国家

1。中国进入上中等收入水平,跨上了一个新台阶。随着我国经济总量的大幅提高,人均国民总收入水平也大幅提升。根据世界银行数据,1978年我国人均GNI只有190美元,2001年突破1000美元,2006年突破2000美元,2008年突破3000美元,2010年突破4000美元,与世界平均水平的差距逐渐缩小。1978年相当于世界平均水平的10.1%,2002年相当于世界平均水平的21%,2008年相当于世界平均水平的34.8%,2010年相当于世界平均水平的46.7%。改革开放特别是1990年以来,中国人均GNI的国际排名也有较快上升,表3根据联合国统计司数据列出了1978年以来中国国际地位的上升情况。

根据UNSD数据,我们选取2010年人口100万以上的157个经济体,对其人均GNI数据排序,结果,1990年中国排名第130位,1995年第105位,2000年第92位,2005年第86位,2009年第79位,2010年第75位。1990~2010年的20年间,中国超越55个经济体。

世界银行按照以汇率法计算的人均国民总收入,将世界上各经济体划分为4类:高收入经济体、上中等收入经济体、下中等收入经济体和低收入经济体,历年标准如表4。以世界银行WDI数据为基础,补充UNSD数据,对2010年人口100万以上的157个经济体排列,2010年,中国位列第78位,其中,高收入经济体41个,上中等收入经济体39个,下中等收入经济体43个,低收入经济体34个。在人口1000万以上的80个经济体中,中国位列第35位,其中,高收入经济体18个,上中等收入经济体19个;在人口3000万以上的40个经济体中,中国位列第20位,其中,高收入经济体10个,上中等收入经济体11个。

对照世界银行历年经济体分类标准和中国人均GNI数据,我们发现,1998年中国人均GNI达到790美元,告别低收入经济体行列,进入下中等收入经济体行列。2010年中国人均GNI为4240美元,一举超越了原下中等收入国家厄瓜多尔、泰国、安哥拉和上中等收入国家突尼斯、阿尔巴尼亚,进入上中等收入经济体行列。中国跨上了一个新台阶。

中国进入上中等收入水平,也改变了世界的格局。根据世界银行数据计算,2009年,生活在高收入、上中等收入、下中等收入、低收入经济体的人口分别占全球的16.5%、14.8%、56.2%和12.5%,而2010年,生活在上述经济体的人口分别占全球的16.5%、35.8%、36%和11.6%,分布更加合理。

2。未来20~25年中国人均实际收入水平再翻两番,跨入高收入水平。

在过去20年超越52个经济体的基础上,未来需要再超越33个经济体。世界银行对经济体的实际划分标准,从本研究的测算看,大体是将100万人口以上的经济体按人均国民总收入水平排序四等份得到的。其中存在着这种规律:高收入水平下限是上中等收入水平下限的3倍,上中等收入水平的下限是下中等收入水平下限的4倍。1990~2010年的20年间,中国跨越1个档次,从四等的前列上升到二等的末列。中国要进入高收入水平行列,只需要再上升1个档次,大约达到波兰、匈牙利的人均收入水平。首先要考虑的问题是,需要再超越多少个经济体。以世界银行数据为基础,补充UNSD数据和IMF数据,经过排序,我们发现:

一是在2011年人口100万以上的158个经济体中,1990~2010年,中国由第130位上升到第78位,相继超越了52个经济体;未来进入到前40位中,大约需要再超越38个经济体,2011年已经超越5位,上升到第73位,还需要超越33个经济体。

二是在2011年人口1000万以上的85个经济体中,1990~2010年,我国由第67位上升到第36位,相继超越了31个经济体;未来需要上升到前21位,应当超越的经济体有15个,2011年已经超越2位,应当超越的经济体还有13个。

三是在2011年人口3000万以上的41个经济体中,1990~2010年,我国由第31位上升到第20位,相继超越的国家有肯尼亚、印度、伊拉克、苏丹、巴基斯坦、印度尼西亚、乌克兰、菲律宾、埃及、摩洛哥和泰国11个国家;未来需要上升到前10位,应当超越10个国家;2011年已经超越了阿尔及利亚、伊朗2个国家,还需要超越的国家有哥伦比亚、南非、墨西哥、阿根廷、俄罗斯、土耳其、巴西和波兰8个国家。

在未来20~25年实现上述目标,应该说有一定难度,但也具备一定的信心和条件。

20年人均国民总收入水平再翻两番,年均增长接近7%。实现这个目标要看未来高收入水平的门槛和中国达到这个门槛所需的增长速度。

前面已经推断,中国经济可能继续快速增长20~25年,能否达到高收入水平呢?这需要预测未来20~25年时的高收入水平下限标准。从1987~2010年的23年看,高收入水平下限标准从6000美元提高到12276美元,即提高1.046倍,同期美国的GDP价格指数约上涨0.7125倍,实际标准恰提高1/3。如果未来的20~25年,不考虑通货膨胀因素,高收入水平下限实际标准也提高1/3,就是16368美元。这意味着,今后的20~25年,中国人均实际收入水平大约再翻两番,就可以实现向高收入水平的跨越。这意味着中国人均国民总收入从2010年的4270美元提高到16368美元,年增长速度要达到5.52%~6.95%。根据前述预期2011~2030年中国经济增长速度年均达7.85%,考虑到近年中国人口年增长速度已经下降到0.5%以内,人均国民总收入年增长率可达到7.35%。如此,中国实现高收入的理想可以缩短为19年,即在2029年。考虑人民币汇率升值因素,这个预期目标实现的难度还会降低,在2027年即可实现。中国1980~2000年和1990~2010年两个20年,我国人均GDP的增长速度分别达到8.48%和9.55%。因此,中国在未来20~25年跨入高收入水平行列是有把握的。

"亚洲四虎"不足20年实现成功跨越的轨迹可资参考。我们也可以"亚洲四虎"的成功轨迹来推测中国进入高收入水平行列的时间。

根据世界银行分类标准与数据、IMF数据,中国香港、新加坡、中国台湾和韩国,位居上中等收入经济体的时间大约分别在1962~1976年、1962~1979年、1974~1987年和1979~1993年,分别历时14~18年。中国是一个大国,如果能够在19~20年间迈进高收入水平行列,将创造世界奇迹。中国进入高收入经济体水平时间将是2029~2030年,恰与中国完成城市化的预期时间相合,也恰在中国上升为世界经济大国不久。

三、20年关键期发展的主题与思路

1。中国社会经济未来发展的主题是跨越中等收入,迈向高收入水平。中国实现现代化,进入高收入经济体水平的可能时间是未来20年。这里的问题是:世界上有许多国家都进入了中等收入经济体行列,确切地说,是进入了上中等收入经济体行列,但只有很少的国家能够进入高收入经济体行列。一些国家或地区发展到中等收入水平,出现社会矛盾加剧、经济停滞不前,长期不能顺利迈进高收入经济体门槛的状态被称为"中等收入陷阱"。现韩国首尔大学教授郑德龟称之为"中进国困境"。主要原因是这些国家在经济快速发展的同时,收入分配差距扩大、社会不公和腐败问题凸现,而随着文化教育水平的提高,人民的平等权利意识和社会信息传播能力也在提高,社会矛盾和社会动荡的危险也会增加,从而影响经济发展。许多拉美和东南亚国家就是前车之鉴。近的中东国家乱局也存在这个问题。诺贝尔经济奖获得者西蒙·库兹涅茨在其经典论文"Economic Growth and Income Inequality"中提出:"在从前工业文明向工业文明极为快速转变的经济增长早期,收入不平等扩大,一个时期变得稳定,后期不平等缩小"。这就是着名的库兹涅茨倒"u"型曲线假说,反映了经济快速发展时期居民收入差距会有一个拉大的时期,也孕育着社会矛盾和社会风险。

因此,如何跨越中等收入,迈向高收入水平,成为中国社会经济未来发展的主题。避免进入"中等收入陷阱",需要维护国内社会政治稳定,同时争取良好的国际发展环境。重要的是把国内的事情办好,提高我国人民的幸福度和对政府的满意度。关键之一在于维护社会的公平和正义。中国政府高度重视转变经济发展方式,构建和谐社会,重视收入分配公平和发展机会公平,着力保障和改善民生,推进基本公共服务均等化,加强社会管理能力建设,建设和谐文化。倘若能够落到实处,中国避开"中等收入陷阱"的前景是乐观的。

中国政府对此显然有一定的认识。2010年11月,李克强撰文提出,国际经验表明,人均国内生产总值从3000美元向10000美元提升的阶段,既是中等收入国家向中等发达国家迈进的重要阶段,又是矛盾增多、爬坡过坎的关键阶段。实际上3000~10000美元正是2003~2005年世行上中等收入经济体标准。

2.20年关键期社会经济发展的总体思路、奋斗目标和主要任务。鉴于未来20年是中国经济高速或快速增长期,把握得好,中国经济总量不仅可以赶超美国,而且可能上升为高收入国家,把握得不好,就有落入"中等收入陷阱"的风险,所以未来20年是中国经济发展的关键期。中国决策当局应该明确提出今后20年的总体思路、奋斗目标和主要任务。

今后20年关键期中国经济发展总体思路的主要内容:保持经济快速增长,促进社会和谐,跨越中等收入,迈向高收入社会。

发展目标的主要内容:

经济目标:人均国民总收入翻两番,达到高收入水平。1995年中共十四届五中全会将十三大所提1980~2000年间国民生产总值翻两番目标修订为人均国民生产总值翻两番,实际发展5.09倍,相当于翻了2.35番,年均增长8.48%。2007年中共十七大又将十六大提出的2000~2020年间国内生产总值翻两番目标修订为人均国内生产总值翻两番。1990~2010年实际发展6.2倍,相当于翻了2.63番,年均增长9.55%。2000~2010年,年均增长9.84%。我们现在可以直接提出2010~2030年人均国民总收入翻两番的目标,年均增长7%,较上一个20年减缓2.55个百分点,应该说不算过高。

政治目标:政府廉洁、高效,人民满意。

社会目标:社会和谐,人民的教育水平和文明素质明显提高。

主要任务要点:坚持和完善市场机制,鼓励技术进步和技术创新,增进经济效率;实现经济快速增长与物价稳定、充分就业、可持续发展之间的协调;实现高度城市化,基本消除城乡差别与地区差别;破除社会二元结构,防止既得利益固化和代际传承,努力实现公民发展机会平等、收入分配和社会保障公平,使全体人民共享经济社会发展成果;在满足精英阶层发挥才干的良好环境的同时,努力维护社会弱势群体基本生存和发展权益;加强对权力的制约和监督,在政治决策和政治运作中更好地满足人民大众的需要和利益诉求,让公众有更多的机会参与处理社会事务,维护良好的干群关系,防止官民矛盾激化;公平发展城乡教育,提高人民受教育水平,并尽力使教育服务满足社会经济发展需求;在中国传统仁义文化的基础上,努力吸收世界文化精髓,提升人民的道德、文明素养和社会和谐度,给贫困者以希望,给软弱者以力量,给失意者以安慰;扶助后进地区社会经济发展,强化国民意识,淡化族群意识,防止民族分裂主义干扰社会经济发展;在世界各国特别是先进国家中努力培育支持中国发展和进步的力量,维护中国发展的国际和平环境。


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